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回眸2009 中國力量：中國穿越全球貿(mào)易保護(hù)

發(fā)布時(shí)間：2016-07-29 文章來源：瀏覽次數(shù)：9616

生意社1月26日訊　2008年底，當(dāng)國際金融危機(jī)襲來時(shí)，危機(jī)可能帶給中國外貿(mào)的影響，并沒有明確的答案。當(dāng)年11月，我國進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)多年來的首次負(fù)增長，隨后幾個(gè)月，降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，針對(duì)中國產(chǎn)品的“匯率”、“壁壘”以及種種“調(diào)查”等貿(mào)易保護(hù)手段狼煙四起，中國冷靜應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，廣謀“出?！敝?。

在2009年10月的第106屆廣交會(huì)上，日子最難過的要數(shù)輪胎生產(chǎn)企業(yè)，跟其他展位的人頭涌動(dòng)相比，輪胎企業(yè)的展位顯得異常冷清。

輪胎企業(yè)人員：今年我們感覺人員明顯偏少，特別是從美國來的客戶，現(xiàn)在幾乎沒有。

美國在9月份對(duì)中國輪胎征收的懲罰性關(guān)稅，讓國內(nèi)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)處境艱難。這家位于青島的知名輪胎生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者坦言，9月份以來，他們出口到美國的乘用車和輕卡車輪胎下降了一半。

而輪胎行業(yè)的遭遇，僅僅是2009年中國外貿(mào)遇阻的冰山一角?；赝?009，可以稱得上是外部世界針對(duì)中國的“貿(mào)易保護(hù)年”。

2009年2月17號(hào)，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但保留了只買美國貨條款。貿(mào)易保護(hù)主義由此在全球迅速蔓延。

9月11號(hào)，美國對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。

10月7號(hào)，美國對(duì)從中國進(jìn)口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查。此前一天，歐盟決定對(duì)中國輸歐無縫鋼管征收17%至39%的最終反傾銷稅。

值得注意的是，貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮開始向發(fā)展中國家傳導(dǎo)。巴西從9月9號(hào)起，對(duì)中國鞋類和小汽車用輪帶征收12億美元的附加稅；阿根廷9月24號(hào)宣布，對(duì)中國餐具和紡織等產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。

此外，墨西哥、俄羅斯、印度等也先后針對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

貿(mào)易保護(hù)主義盛行，中國首當(dāng)其沖。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2009年前11個(gè)月，全球已有19個(gè)國家或地區(qū)對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易相關(guān)調(diào)查，涉案總額近120億美元。中國以占全球出口8%的份額，遭遇了全球35%的反傾銷和71%的反補(bǔ)貼措施，顯然比例失調(diào)。

面對(duì)困局，我國采取了調(diào)整出口退稅、解決出口企業(yè)融資、大力發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)等多項(xiàng)措施積極應(yīng)對(duì)，提升范圍之廣、力度之大，前所未有。

商務(wù)部加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升企業(yè)自主應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭端的能力；海關(guān)從2008年8月份以來，先后7次提高出口退稅率，主要針對(duì)紡織品、家具、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品；并且鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自身品牌，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷開辟綠色通道。

商務(wù)部部長陳德銘說：站在國家政府的角度，在出口方面，主要是制定一些激勵(lì)出口的，符合WTO規(guī)則的政策，讓企業(yè)能夠輕裝上陣。另外一方面，在國際市場開拓方面，我們起到了很大的引導(dǎo)作用，支持他們，和他們一起參與應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，幫助他們走出去。

此外，針對(duì)不公平的貿(mào)易壁壘，我國果斷采取針鋒相對(duì)的反制措施，給貿(mào)易保護(hù)主義者以犀利的回?fù)簟Ｇ迦A大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉以我國在輪胎特保案中的表現(xiàn)舉例說：首先要迎頭痛擊，就像美國濫用貿(mào)易保障措施，對(duì)我們的輪胎進(jìn)行限制，中國非?？斓木妥龀隽朔磻?yīng)，讓搞貿(mào)易保護(hù)主義的人認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)主義是殺敵八百自損一千，得不償失。

這一系列措施最大限度降低了貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國出口的沖擊通過，我國實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易保市場、保份額的目標(biāo)。到2009年中期，進(jìn)出口降幅開始收窄；2009年11月，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長9.8%。

分析我國頻頻遭遇貿(mào)易壁壘的原因，固然有金融危機(jī)導(dǎo)致外部環(huán)境惡化的因素，但更重要的，還是低技術(shù)含量、低附加值的加工制造業(yè)，仍然占據(jù)著我國出口產(chǎn)品的主體，而這些產(chǎn)品最容易引發(fā)貿(mào)易爭端，也最容易被別人所取代。

2009年，國家在“保出口”的同時(shí)，把調(diào)整出口結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)提高自身創(chuàng)新能力。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示：促進(jìn)我們的企業(yè)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，由原來中低檔的產(chǎn)品，進(jìn)一步向高端化發(fā)展，減少在中低檔市場上激烈的競爭。

目前，這種調(diào)整已經(jīng)初見成效，自主創(chuàng)新讓一些外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從賣產(chǎn)品到賣技術(shù)的跨越。山東如意集團(tuán)就依靠獨(dú)創(chuàng)的嵌入式紡織技術(shù)，生產(chǎn)出了世界領(lǐng)先的高檔面料，產(chǎn)品在國際上的售價(jià)比原來提高了10倍多。董事長邱亞夫介紹說：我們這項(xiàng)技術(shù)，能夠把200克的羊絨買到200歐元，而且是批量生產(chǎn)的，因?yàn)樗褪窃趪H上獨(dú)此一份。

剛公布的2009年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年我國出口額達(dá)到1萬2017億美元，超越德國成為世界第一出口國。在國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件激增，貿(mào)易救濟(jì)措施多樣化的大背景下，這樣的成績來之不易。

但在國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂看來，我國雖然是出口大國，但還不是出口強(qiáng)國，在進(jìn)一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的道路上，依然任重道遠(yuǎn)：我們中國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化，中國產(chǎn)品出口背后自主創(chuàng)新的能力還需要加強(qiáng)，我們出口企業(yè)的核心競爭力還需要提高。所以，對(duì)于這樣的一個(gè)位置，我們還是要抱有清醒的態(tài)度。

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